对于重庆部分商场16点开始营业的政策，可以从以下几个方面来看待：
1. 减轻用电负荷压力：电力紧张时，将商场的营业时间调整到晚上可以减少白天的用电负荷，为其他生活、工业等领域留出更多的用电空间，有助于保证整个城市的供电稳定性。
2. 公众用电需求：晚上是大多数人的休息时间，将商场的营业时间延后到晚上，可以更好地满足公众的购物和消费需求，方便人们在闲暇时间进行购物和娱乐活动。
3. 经济发展和就业机会：商场作为零售和服务行业的重要组成部分，其运营时间的调整也将影响到相关产业链及就业机会。16点开始营业的政策可能会刺激商场和相关行业的发展，为就业提供更多机会。
4. 商业环境改善：商场的营业时间改变可能会改善交通拥堵问题，减轻白天的交通压力。同时，在晚上购物也可能更为轻松和便捷，给市民和消费者带来更好的购物体验。
综上所述，针对重庆部分商场16点开始营业的政策，从减轻用电负荷压力、满足公众用电需求、促进经济发展和就业机会、改善商业环境等角度来看，可以认为该政策是有一定合理性和成效的。
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